一群文武宦官到来之后，朱高煦叫他们平身，到他的大桌案周围入座。
桌案上摊着一张巨大的海图。
郑和、王景弘等人下西洋时，随军文官绘制了海图，留下了许多文字记录；之后朱高煦亲自操笔进行了一些修改。他的修改毫无道理可言，只是想把图改得、符合他记忆中的大概形状。
召见的人都陆续到齐了，朱高煦才开始说话：“今日蹇义的话不太好听，却也不无道理。海军存亡干系重大，重建十分艰难。所以诸位一定要谨慎持重，不得有丝毫闪失。”
众人纷纷表态，言称不敢辜负圣上重任。
朱高煦见状又道：“但也不能畏手畏脚，朕希望这次全力出击有所进展。南海形势，事关新政之成败；逆水行舟，不进则退。
北边海面已在朝廷控制之内，但朝鲜、日本两国的资源和市场有限。相比大明的体量，咱们就是把两国抢|光，也支撑不起足够的利|益。
所以拓展市场的海贸，必须要向南进取。只消占据南方要津，南方不仅有更多的邦国地区，而且还能往西洋远方贸易，前景不可限量。”
众人纷纷点头附和，除了新党的文官刘鸣，几个武将和宦官、一般不太关心朝政政|见立场。朱高煦重视新政，他们就觉得是重要的大事、如此而已。只有文臣才在意国策。
朱高煦接着说道：“真腊杀我使臣，暹罗对大明的诉求置之不理，满刺加则意识到了利|益冲突、有联盟各国对抗大明的迹象。此时我朝若不杀鸡儆猴、在那边树立威严，一旦示弱，那些国家对大明仅存的敬畏之心、便会荡然无存！此战不得不打。”
刘鸣立刻拱手道：“圣上英明。”其他人也跟着回应。
朱高煦回顾左右，看着大伙儿的神态，觉得他们大概已经明白自己的意思了。这些都是海军的上层人员，朱高煦阐述自己的想法、是有必要的。
“走上了带兵的路子，嘴上说甚么都没有用，关键靠的是军功。”朱高煦的目光停留在陈?的脸上。
陈?抱拳道：“圣上教训得是。”
朱高煦又道：“有些武夫的名声差得很，荣华富贵不一样好生生的？陈将军不用在乎大臣们甚么态度、说甚么话，朕不拍板，谁能决定大将的前程？”
陈?一脸深以为然，不断点头。
朱高煦不动声色道：“朕就看这回的结果，封侯还是封伯，都是陈将军自己的造化了。”
陈?的神情顿时有些意外，他或许没想到自己还能封爵成为勋贵。朱高煦的话极大地激起了他的情绪，陈?的脸泛红，似乎有点兴|奋。
他甚至从板凳上起身，扑通跪伏在地道：“臣定殚精竭力完成圣上之大事，虽肝脑涂地亦在所不辞。若是战败，臣请提头来见！”
朱高煦离开椅子，走到陈?跟前道：“陈将军有这样的志气，朕便放心了。不过如此机会，可能只有一次，你可得心头明白。”
他说罢亲手将陈?扶了起来，说道：“军务上的大事决策，你要与王景弘多商量，大方向上听王景弘的。”然后转头看向王景弘道，“凡事多与陈将军商议，他毕竟也有很多经验。”
二人一起弯腰道：“臣（奴婢）领旨。”
这便确定了上下关系。朱高煦深知某些时候不能有权力上的争议，必须要有一个能当机立断的人。远在海外，他还是更信任太监。
朱高煦坐回上位，参照海图与众人商议了一些具体的事，然后才解散了。
海军的人员非常之复杂，有太监宦官、将士、大量文官吏员、水手胥役，有医官郎中、方士、工匠等。除此之外，当然还有守御司、锦衣卫的人，其中还有未标明身份的锦衣卫卧底。
自宋代以来，朝廷各方面的组织形式越来越复杂了，至大明朝已是登峰造极。即便军在海外，少数人想叛|变或越权的可能性是不大的。
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